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( }9 |8 e8 I' M- J! @9 h5 ?' P% k' N7 j) v6 s: @1 i8 l5 O6 h& \
9 K1 m9 {, U2 i3 w1 A7 S
在全球持续动荡、国内惊恐萧条的大环境中
/ c8 F" E9 P2 [8 ], g/ S) n让中国经济再次启动/ S$ O( W2 C! s2 Q7 f* p
这是最大的道德正义
9 @: X+ \$ M8 b V t8 `3 j1 V3 o- ] 选择“屈辱性”的活下去 T+ P' j& q, I8 z! }
这是我支持政府救市的惟一、理性的起点
( e. x \% K# X! B ----题记
4 L1 N0 d! t: Y% K* @10月22日
6 \& V4 F5 F" ^2 Z& M中国中央政府以前所未见的政策释放来拯救楼市：购房契税下调到1％% u; }: k1 i! d! Q: ~
买卖双方免印花税
) V2 E& D+ A/ J购房首付款调至20％, S7 w# x! W: H* R, Z
公积金贷款利率下降
, |7 p( p* N1 m( i9 o7 |: \ 事实上* Y, Q0 s# w$ p. z
在过去的一个月里
1 b4 s- j7 F6 P7 r/ ?8 G4 }* Y武汉、南京、杭州等地方政府早已迫不及待地推出了各自的救市政策
6 f; \0 }" k( f" G7 `& G其中杭州的“利好政策”多达24条
" U& E' P9 M- a0 O而在公共舆论上( s. ^' A- x6 }- G3 B
似乎是一边倒的嘘声
7 S- w; R7 v* |: D ? A 新浪的调查显示
7 e6 v6 P, N$ u6 z八成网民反对政府救市
, T$ g2 R. K& S4 T7 J2 d* V 绝大多数的时政评论家也认定“政府被不良地产商绑架” g0 A5 {3 r+ m( z ~9 F
“救楼市将给中国经济带来灾难”1 ^, i% p6 U, u/ j
# q: p7 }4 B- `4 {! i7 q在这样的时刻
; a! F% D* [5 j( l支持政府救市
& |" R5 Y. X2 ]- B就是把脑袋伸出来找打% I1 [( g6 `5 m5 I, [' h% k6 s
但是
& B! e! Z& Y* R. [/ ~% _6 v就是被打成残疾人' d0 g: I7 n: G, C- Q) a
我还是愿意表达自己的观点：政府在此刻救市% p0 L' r: L$ m4 S% ^/ ?, Z$ I
有它的“道德正义”
( G" K; l! {2 ^3 F" l( s理由有两个5 M6 z# Y4 ]: c, \' F+ |7 d
第一个是+ f& p( E* o2 a: \ U
实在找不出第二个启动内需的增长点: y# j* J' u0 W' v1 w$ b( s6 U
本轮宏观调控的残酷性和用力过猛
5 K6 p. H# d( X3 V我已经在多篇专栏中评论过
6 i* \8 L _1 ?, ~( B J5 _% D! F 因为政府对通货膨胀的过度敏感和处置不当1 B: y- F( f8 [" o
因为对中小企业的断血式打击( P/ y4 n, T5 E* V1 Y5 x
因为新《劳动法》的缺乏缓冲性和政府担当
8 z' V% M$ m/ s$ K9 P* s% [$ s! T! z. p因为对国际金融环境预感迟钝& ~: f% A: ~5 R2 e, v+ P0 R: Y
因为对国际能源价格下跌的判断失误( ^* O* U5 V+ T3 j* t7 W& G$ h
等等等等
4 f6 S( v) [6 J9 W% j使得中国经济在2008年付出了很多不必要的代价% A# V4 }' s- z* z6 X% c+ ?
当前的宏观经济明显出现了从通货膨胀向通货紧缩急速转移的迹象
4 k2 c, E b/ @" @ 其中最明显的事实是：居民储蓄之高创下历史记录；中央及很多重要省份的税收很可能在四季度惊现负增长；9月份的贸易顺差因进口猛跌0 w3 W, g6 Z* w4 i# y
而创下历史新高4 T7 w( {2 @% h5 D9 T" a6 E0 N# m
中央政府从三季度起
3 D' X5 S' u; z8 I8 @! I9 ~. \开始对贷款、存款及准备金利率相继实施下调
7 b) S0 J2 Y% H. ], e信贷松动的迹象已经出现0 E' H& {: Y* u z
当前的中国经济" ]7 `( J$ E! x5 V I* }# n* \
好比到了一个化冰期. |: u% E( r- H
所有经历过冰雪天的人都有经验
% E9 W# I. q- S& l7 a最冷的时刻" J+ W9 g, F n3 t' u, t
其实不是下雪时* T) {9 K6 S: z+ W/ W& `
而是雪后结冰乃至化冰的时候
+ A2 s- w1 @; B1 h8 }9 B# x; ] 现在
z( @7 T$ n6 w3 z大雪已经下完了8 A+ c$ B2 x9 ]/ F# V* `6 Z! N
可是最冷的时刻却正在可怕的到来. I7 _; s' b, x5 A1 {0 W
要启动内需3 [/ @" Y% j4 e. U" p9 L& C7 j
靠产业提升
) _. v- R" y. U( G& p3 A* Q9 F结构调整等等$ G+ B* s6 q: A. `
是远水解不了近渴
* g8 V; o* @7 O0 {% |: E% X 最合理的呼吁) K: W/ M' V6 I( X( w4 H+ _8 L Y
也许是政府减税
7 ~5 ]1 R/ i$ W- ~+ r# p涵养民间
+ e/ R+ `0 `$ D! l5 D; z可是' T1 K( b* w, V" S R
在当前的政商环境中
- c: r) m5 a" g {4 `中央、地方税收急速下跌
' \' @" e0 |% x6 O要它再施此计' d9 o! A; {- A" s$ r; V
除非出现一个“世外高人”! }. U. H: _2 U* a# ~* X, \3 {
所以
, D4 k) V9 C& ~" r! }5 F就现实而言# S0 A+ T8 s3 q8 ]4 U
最可能出现的情况是- S8 u1 S) T# [$ G( J
政府还是靠“老三篇”混过这次危机5 W3 \4 T( n8 C- [- g U! P3 n6 W1 }
一是大规模的固定资产投资3 z4 V& A2 J$ ^1 A; _1 I8 ^3 i
二是重新唤醒房地产消费
, o1 E2 t+ o* _8 E8 }$ b# f5 A 这已经是别无选择: G/ W, s! _0 k: Z- Y* C
第二个理由是9 p, r0 s6 q# c2 j3 S5 T
当前中国房地产的不合理状态3 w5 P+ D2 O- w" K( N
是一个慢性病
' @9 u7 C3 p9 `3 j# m5 y8 J0 y 要解决, j0 r9 l2 u7 N+ c! Q
不是靠阻止政府救楼市就能实现的――除非你想要的是玉石俱焚2 Z4 @7 _: t0 K; B
从改革史的角度看
4 C5 \& g% p+ w# ]中国地产要正常化7 l _3 ]$ q1 [! ]2 q
首先要改变当前的财税制度
5 m2 k$ g/ J: S% v* b& f在1993年之前
, F. h$ v* e4 [中央与地方的财政收入分配方式采用的是“定额上缴加递增分成模式”（上海）、“收入递增包干分成模式”（北京）
; V0 _0 |9 N2 y( y& p这造成中央政府变成了一个“讨饭财政”" X; O7 T G3 ^ c& m/ m/ r0 g
在1992年. |% W1 z2 I" j2 y, g
全国财政收入3500亿元
7 E, r% b$ ~, F v% s* ~5 X其中
0 a+ w0 f5 _6 `/ Y3 G中央收入1000亿元
6 a2 ^ S, ~9 C. s" k5 R- k. S地方收入2500亿元, Y; D N6 K7 [/ `
中央财政支出2000亿元
9 L/ X R$ e2 v7 S/ H9 D赤字1000亿元
1 i! b4 v, m! m; |; ? 鉴于这种现状
& B6 f! @% M i7 x+ I6 F朱?基决定 “分灶吃饭”6 X5 Z7 z0 O l5 ^/ |( G4 B
中央与每一个省份谈判分税种类和比例
E6 x; h5 y: q- m; ^5 [实行分税制
& Q& @+ ?# b4 {3 |; F 此后4 G2 U: g9 ]" o4 y- e
从1994年－2002年
6 }9 Z$ m7 v+ ?& p9 k# z8 E, O% {财政收入年均增长17.5％
' e2 i. p A' Q% t中央财政收入占全国财政收入的比重为55％7 N" T( j: K8 `1 n" J
比改革前的1993年提高了33个百分点
( X" Q# t" [. Y 地方财政一度变得十分拮据
* [5 r& }% [! A6 E) J4 b其改善是从1998年之后开始的
) }) P% V, l1 S; e: Y原因就在于; n6 ~8 n! w. ]$ I, g& ]- a+ Q" J
亚洲金融风暴之后) u) G y% f5 m% o# W0 g/ m
中央政府为了启动内需被迫松动房地产政策% u& |- d7 Q- g" f
地方政府从土地出让金中获得了大量的“二财政”
1 s) U5 \/ z/ W6 L' `& E* D时至今日. P; K8 }0 r( D9 m# _$ X8 t# V
很多地方的财政收入有四成到六成来自于此
8 Y5 B3 o R( @- J9 F/ s 这也是中国楼市畸形繁荣* z! Z, O& P% C# ^: T3 N b
以及楼价居高不下的根本原因3 I9 S8 R" ?* ]# K
因此
8 Z5 H9 g, t2 y% J4 x( J0 T要彻底改变楼市的发展逻辑
2 U+ Y& h! v4 q+ l从根本上讲
1 u' l! h& E& K5 p7 D6 Q7 F+ ?必重构中央与地方的财税分配制度
6 ]& k3 {/ i l而这显然不是在短期内能够完成的7 ~& k" ?3 t. s6 @
况且
$ L2 k& D1 n! `' s: C* Y1 {其改革的时间点也不会在当前这样的紧缩时刻
; D4 ?/ ~, p& y7 b( ^慢病不能急治
5 j- d; V" Y$ }. X* K, S; j9 p这是一个道理
! w+ `5 O0 U. V& n5 b# x( ]急病必须急治
) k, a% y$ V1 |7 [这是另外一个道理7 l2 l5 J! q5 m8 p, W# s
这就是政府――特别是地方政府急于拯救楼市的原因) I. @& E' d0 |2 P& i4 b3 }
在未来一年内
$ h% P9 u* k$ E4 N }楼市如果不起
% n7 t4 P, I, s; N- Y3 c" ?中国经济将委靡而出现重大危机
4 D u5 I" t2 { 楼市如果起来
3 y! Q1 y5 X( W% @经济将得到复苏5 F0 z3 z) X: x: N: t/ s. [
可是
+ l& S: q1 m# p+ D; m; h; u' H泡沫将越来越大
5 r1 E; u# @: _9 E; Y1 V种种不公平的景象再持续延续
1 Q, t) I: O* D5 e. u: z8 b x
% { M1 b0 B- W) f在全球持续动荡、国内惊恐萧条的大环境中
: L1 j# N7 X% g& N6 I) G, r, G8 @让中国经济再次启动
+ a* Z4 R6 H7 U# P& x# Q* ^0 E; x这是最大的道德正义
3 X5 i9 A$ E& ^+ o+ C; b; w当今中国
7 I# U& ^0 s, Z$ c! W# T8 }& u与全世界一样6 D1 W# o% ^8 G* E; a
最缺的一个商品是信心
0 S" {8 p7 l& f; E5 g6 R在未来的半年内
, c* G8 S" H M! y3 N% D5 J即便政府持续释出利好
8 ]5 l& F8 z1 m9 p4 k3 S$ q; r百般利诱5 Y" T! ]& ~9 p9 t
老百姓也未必肯掏出钱来& E! E# Y0 u- d7 @2 F0 y
地产也未必能够真正的热起来! X" J' _) E @
可是- c4 x6 r" w# ]( H* i6 {1 T
如果不这样做
" z F! @& S; A) r$ S# B0 \我不知道2009年的中国将如何度过: R0 e0 g8 } U( ^5 c. O$ }
选择“屈辱性”的活下去
: B. M8 m" s, W这是我支持政府救市的惟一、理性的起点# w! e D& B6 K
注：本文仅代表作者本人观点
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