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8 X* t$ ^3 G# Y c" y& _
! k& G `6 u$ y+ e
鼓励内供远胜鼓励内需
t7 l/ [; v, `# N0 w" H----《多难登临录》
& X9 {9 D, X* |0 h+ h( A三之一( O& J& A( y( ?' }: B
3 b5 [/ w% _2 P( @' ^万方多难此登临----杜工部说的3 w1 F( |# u& t$ G$ C! k& H
中国的文化传统% l1 `) a) L3 e* a1 W) e* z
是有所感慨时总要「登临」一下, l9 |& V4 K6 S4 a( f0 a: j
可不是吗？北宋王荆公写《桂枝香》
4 l ~& h D! z4 \0 }7 O' L起笔是「登临送目
2 P1 P& K+ S" e- u. l正故国晚秋」；清人孙髯翁为大观楼写联, |- d8 y4 y' r' N: l
其中有「骚人韵士
9 `0 `# e0 Y' z7 ~7 H$ r何妨选胜登临」之句( A- z' s3 i$ {2 a( Z/ e& M9 a/ I
是悲是喜
' f( b2 B) `" O; z登临远眺% l/ g, j0 V4 G u( K/ M
一舒胸怀! F% Z+ R d) Y' ]6 r. |. l
让脑子清醒一下
5 [3 `, _7 t6 }$ l$ I/ s T* ~是好文化* O0 B9 P+ K# C: v x) W$ ?. ]7 K% i
这传统历久不衰
8 r. F+ ]5 F) N& i( _反映着炎黄子孙的确有点能耐& D& j6 G; }6 ~3 F0 D" c. ~
9 _: u' {8 V3 p2 U( h! T今天神州多难
. S( n. i" S' z8 E/ S也让我来「登临」一下吧
, J+ Q0 u8 U0 \ 评论经济政策8 M/ Q* V& q. q$ b
无可避免地要表达自己的建议; ?6 Z2 j# l; A# F2 k O
这是头痛问题
; u; K8 k& W/ Y 人家不接受
* z# X6 E6 y3 O8 @$ L2 `无所谓* g, L/ d5 \8 e/ q% C3 z" f% O
跟读者过瘾一下算了" C. J P* f$ r
人家接受
9 \. D: S$ R6 W3 \+ ?没有谁知道出自何方
' A. L8 A5 z3 H7 y建议得对
, ?2 Z# r y) n$ q1 n* Z# }沾沾自喜
5 r, D5 t, w) v; A 麻烦是人家接受0 r( c0 v% k& l0 e
天下皆知出处
8 q" [3 O% f5 _' m建议出错
: B- C3 b. n+ I& d, J& ]; j害人无数
* ?( Y2 i! e- a% m* G1 [不知要躲到哪里才对' c7 p# s7 I& N; J& G% E z
, ~" @; J0 r( o
这解释了为什么这些日子经济专栏那么难写
5 }: D: S: Q. O% x; B1 }4 c 招牌挂了出去* u7 k2 z1 k# b* H1 k7 N/ `, o0 V
偶一失手
0 {, y. b! m: q9 m金漆岂不是变为黑漆了？招牌事小! h- v* j" C6 |. G( J- C
民生事大
7 S0 h i+ N$ u1 Z4 i6 l尤其是神州大地还有无数穷人0 O8 n& }2 y$ E( Q6 g8 [* s# V# U+ J
看不到明天有什么希望的) n7 }" d4 h$ w2 Q6 l* }) I( Q
任何政策建议不可能一起顾及各个阶层
p, Q9 X, V' V, M- D, ` 只顾穷人; s6 g. ]* i! r/ b2 S) `( n
只顾增加他们自力更生的机会" W5 w+ Q- e0 N8 B) D
可不是要做一个互联网上的侠盗罗宾汉& a$ o2 h1 z* [% u' U! t% Z# B
而是因为我熟知神州# }% L& x( ?* p* u1 Y* R: n3 U/ c) B
把我掌握的所有经济理论放进去
, E6 B& ~( L q$ p! W% }结论是只要能改善穷人的前景 x% }' V" s3 M" G8 D' K# q
其它一切大致上可以不管
& J: M- `4 S& J! j' \5 z) C8 L5 F( L5 ?7 b N
世界经济大乱
2 Q" W x0 u, K {花钱救市的言论五花八门
, D' o; p% U+ j( ^一般是凯恩斯学派（多年前由哈佛创立
* z" V: l- N; S与凯氏之见有别）的言论了
- |" n3 j0 E D- G 北京推出两年四万亿投资抢救
I( w Z& K, g" C. L, L% B! }我不反对
' o" ?! z' e" o9 X7 d1 F认为不是该学派的发明：提早及加速政府预定的基建及其它项目7 t, ~. y7 ?5 a, N5 g
在目前的情况下是不应该反对的
" R+ L% S9 G* I 然而7 ?6 ~6 ]1 _+ Z- w: e+ z4 q
当我读到北京要鼓励「内需」的言论----四万亿也是鼓励内需----凯恩斯学派的味道明显( }6 J: k7 I9 W" V: u4 m V
四万亿的推出看来没有错
1 l2 Y. I5 R/ _0 a3 U g但想法却是错了" d/ i ]1 g- }( s0 @# M1 S
4 l" N; F, F$ q; V7 H K我要再说分析]《四万亿》时提到的「第八点」* ~4 K% f' i& V7 @' q
因为太重要了- F. G+ c5 Q5 Z
经济学的第一课永远是说7 S) I% ~! y$ Z) l7 \
如果一个国家要多产出武器
# P9 e7 Z1 m3 Y. a* t就要少产出面包；多种苹果. v4 r& S5 c9 f% U
少种橙是代价
2 b2 E; d T1 L3 w 两年四万亿投资政府项目
% Q+ {, M' S! B, F; U私营工业不可能不付出代价! P! N) P* Y/ X
争用同样的资源* ~9 ^; w2 F! x) u0 `5 C
用同样的生产要素
5 x* ^# c$ U: u此长彼落是无可避免的2 F2 v4 n" m% K' U8 f
这就是问题：不反对政府项目四万亿% v8 A/ W+ C1 t& R
但又认为私营的工业发展是中国的经济命脉$ a7 w9 m& k0 _0 i- X
怎可以自圆其说呢？绝对是难题- I# D- |6 t8 s/ Q
为之我想了多天了
$ ?4 \0 {/ L3 }9 `) ]3 I6 b% j3 m" s* ?$ P
想出来的解决办法与理由有四点; @: G2 J1 `. `$ W" l
一、四万亿的推出可以接受
: t6 R, V2 a" Z4 B但只能限于提早及加速项目: s9 T8 y2 j4 x* T
二、鼓励私营工业的发展有鼓励内供之能- @6 z9 C. ]% W" h& B- k
更重要
( ]( g5 K' q6 C1 P/ L& x要大手推出9 o8 R6 @& v3 Q. @- H* D
希望可以抵消部分鼓励内需的四万亿的竞争压力
6 K5 f) I/ F% T: [5 y/ M( A 三、中国目前有多项压制内供的法例或政策
4 W# x" }+ ?0 R3 D6 B' Y 要一起废除----这是要废除所有妨碍私营工业发展的法例5 f8 E* d3 X* p$ N, N. ]/ m( M
希望私营工业因而增加的产出效率
2 H: o. v7 g6 v. J; T! Q7 X足以可观地弥补部分四万亿竞争带来的私营损失: a0 r3 R, T- {9 Y1 P
2 I9 a$ s& X4 a# L" i第四点
" V/ V$ y* X3 z: o; m6 d 北京的朋友说过
1 @ }/ _- y2 Z( R7 O) F4 B中国是大国
; B/ B5 V ^( k" U人口多: @, r9 \. j( I' o3 t. M( w
可以单靠自己而发展
; N& V8 e' i7 K 这看法大致上不错
6 x' @- F' T$ G; r% C% z但要从内供而不是从内需这方面看
2 c' I4 S) J4 C$ L 今天内需之说盛行
0 a2 G0 n: N' O1 ^是看错了问题的重心. V5 O' \- y* A
不可取" i$ @3 S( C& P0 A0 o% b( j
是的: y1 f& ~" [# P
像四万亿那类投资" u/ n$ r% C9 C
是鼓励内需
6 k% e" t0 M* b6 z; w+ I! ?7 Z大国小国、人多人少没有分别8 d' c4 }2 j1 H9 l/ Z3 s G& y
但鼓励内供人多势众有大着数
$ C! x7 U" b1 F* Z: U; R3 y+ p
* e' X8 T, x, K* u) g" v记得八十年代回港工作后不久' O5 ^/ B' m0 f/ a4 H
一家国际大机构请我作座上客$ w# ]) _5 P+ c0 P! [( D6 e
听他们的一位研究员讲解他的研究所获- F- B; \: V4 N9 W
该研究员先说结论：一个国家愈小
7 S) x5 B/ R, U1 D4 h# E) Q对外贸易在国民收入的百分比愈高
+ R( g: F" r: r& D& w 我立刻回应：「如果整个地球只有一个国家
& [* {' g0 U6 j6 B+ g+ w对外贸易一定是零！」该研究员不容易多说下去
# N3 `5 y, ^! q" w0 x2 u8 s& l9 K草草收场6 G6 P- V4 P) U, F
1 K Z; Q. c5 ?- j) h
北京的朋友今天认为
# {7 @0 C4 Z6 z! q. s地球的金融灾难对中国的出口为害不小) Z5 `7 Z3 ^4 Q) ]7 c' e. O' E: u
中国要发展自己国内的可以是很庞大的市场, O5 @- w, P6 F* v( b+ I3 l; F
这想法没有错
& E& F3 f1 `9 u' X但从鼓励内需的角度入手却是错了3 M" \1 B, T* ~; x( N" R# N5 I
要鼓励内供才对4 w2 U% D( k6 s& \2 Q+ F
: R; x3 V' K+ I3 ?我说的内供
0 F: M! Q0 Z' [& j, D. j是鼓励私营的工业转向为供给国内的市场而产出
8 d& O9 S2 P# { r, I% d& c 不是说对外贸易不重要) {2 r' R9 P6 O; c: z$ r
而是面对出口大减
) n! @+ y& [' C. n2 t向国内市场打主意绝对是正着' q& Q7 j" ?$ e
困难是北京的政策历来鼓励出口
) I B7 \# K& ?5 l) q不鼓励内销
$ \1 G3 V6 Q+ r' P% F8 \. b. G是麻烦
! O) m5 B/ C, }) E# F也是蠢政策& ^# [) r7 E: u( [ w9 q
面对目前的国际形势
( |6 ~4 O9 _# }# }7 u( t9 q8 X; h这政策是更蠢了: {( p& f6 S% q/ j
: B6 J5 U z; _( E: \
先说鼓励内供的好处吧- J' P! D% T" e5 o- W2 y
有三点
7 |; v4 R# B) L, E: q. ` 一、凡是鼓励私营内供就是鼓励私营工业% L' _1 I! z/ E
而内供有看头必然增加内需
4 x7 L; k( k# [$ i' R' A用不着政府操心
; [% J& S2 s- f! l2 K/ D 二、鼓励内供* B3 l4 U0 D3 ?2 m8 k
让私营者作决策
. @- V3 O; x' u0 Q& o有市价的指引
: {; c- O( @! s出错的机会大减* f5 _: |7 F- |+ }1 T0 m/ ]. l) \
而就是出错) { Q5 U& o/ A
私营的错失一般比政府的庞大项目小
+ b1 m% K$ l( }5 x 三、鼓励内供是鼓励每个人主动地积极参与产出
% f9 e% y0 x2 I; u4 [是中国经改有成的要点
8 ^3 Y/ P! }: c+ U1 o+ y3 Y3 @但从鼓励内需的角度出发
8 P1 v8 Z# [2 \1 r是由政府花钱鼓励. ]; w" z% r/ Y5 b0 f* l* |' p" w
人民产出的性质是被动的----无可奈何地用作过渡协助可以/ R% t$ Q8 N6 Q" C" d
长此下去中国的改革前功尽废矣
7 G' D6 v( e, n* Q6 L" f理由充分+ K2 ]/ t! c8 U" E9 G) [. ~ H
目前要怎样鼓励内供才对呢？有八项
# J* Y# d) N- x8 H全部做足大有可为
. r& C6 Y* w- ^' E+ ?: S# ] 三项容易做/ T, r1 K* q. `# `' ~# V1 Y6 X t/ ]
两项难度中性
# Q- t9 a4 C; S: L9 H三项难度比较高. C5 b7 }2 n5 j% \
要多费思量了2 x n- w3 z/ K3 P
8 y2 m4 L5 ?" L, r ?先谈容易的三项吧9 O& Y# N7 H) Y8 q
一、立刻撤销所有原料进口税
$ G/ S+ F C7 i- ?9 W就是由政府补贴一点原料进口
% M- u# J( Y( F' v! i* F在目前的情况下我不会反对 H, {' b4 X D# z
过渡可以考虑9 ~" {4 w' C" p" a9 |
这里要补充的/ I' `2 z0 U1 G l
是出口退税
. i+ ^1 N: a) d5 [1 D就是不久前提升了- j/ s/ z w6 Y5 y/ ]7 C) R) E+ b5 j
也退不足
O+ h C# s! c3 h9 M$ |/ j( B/ b何况手续麻烦
( | u( m# _& n地方政府往往拖欠一年半载
% G# {: h. |- i 一律撤销原料进口税清楚了当: b# G: i" d: [
是正着
* w8 R1 w+ B2 O: O, m) b* p. v 二、撤销「来料加工」这项工业安排
" C4 h( ^" N! u' {$ w$ l5 j+ L7 M/ N 当年为鼓励出口而设9 f* Y F0 A7 a. h0 p' M
有点说不通
% R T+ t# z. H* i! w" H而今天出口兵败如山倒6 _, V* A- \% `( S: }6 L
还搞这一套蠢到死也
3 |) V7 f4 i3 { 与其让「来料加工」的倒闭失踪- J$ V( y/ o& o) k" F5 z
倒不如让他们产出自由内销
" n3 r) s: M0 k5 l: U# `" U: b& g* \为增加内供而卖力$ ~- n; G3 D4 w3 S$ d2 J* k% v9 k
增加就业, @, M' B/ P. h# k: N7 U: F
因而增加内需6 r: b* \! A' c M
厂房、机械: z6 C/ R4 P5 N0 n0 D
及更重要的生产知识
, H a: [+ { y* U' l5 O: V+ r2 A& s可以因为有内销之机而保存下来& Z4 s/ \! i9 d. d% @
目前的情况* n* i9 L) M2 W2 D
是工厂转性质要先关门清数
X3 T0 {! V' h 三、任何人在中国投资设厂
' b9 ?8 }9 m% I$ C或经营企业
8 |% L* H( ^! ]9 r& ?& [只要正当合法- e% e2 p% C% ^6 \! M
皆拍手欢迎( p. O2 I* g, `# O- U' d7 }
可以内外皆销/ G1 g, l& @9 W
不需要再论国籍了
1 n' A' H* }! b$ w. Z 外资的优惠大可取缔/ N1 y" J+ Y1 R* r
取而代之的是所有投资产出的人都受到同样的优惠7 q- p, e5 @1 C, [, }5 f @% Y! W
多年以来, L8 _3 s* X6 A% b$ ~& I
说是优惠外资 y/ a3 U; N, e3 B: e
其实内资门路多- u4 E% q6 N( {! u- s
较为着数% S) U% z# w% w! v4 F" {
是内外不分、一视同仁的时候了
& z2 X& g/ W: a$ z
5 F) [3 B4 x4 E9 n. u转谈两项难度中性的
& J1 ~7 I; I! l) c! e) |( C* J# q 一、说过了
; T; L0 M1 _6 }三十年代的大萧条" R5 `; g% q* u
国际贸易暴跌是一个主要原因
6 w ~+ J* v; K8 B1 W 今天是大手推广国际贸易的时候
3 _+ W; q, o& Y* S* ]' T8 v 我从来不反对中国单方面取消关税
; E! Q3 x2 p( q: t; m4 p( {但目前的情况: B0 a% h$ I' [0 K( a% m6 T
北京不妨拿出自己的本钱来要胁一下：选择某国取消中国货的进口税& I3 Z$ _: \5 x. x
中国就取消某国货的进口税) w( c' E/ ]" m
其它我不敢说4 @) P( {. m* m4 m
但北京处理这种外交历来了得8 k) y0 v% w [
吴仪、薄熙来躲到哪里去了？
6 i% E- a8 h& O. N) \5 O8 _5 c# B- G9 o6 P
二、也是难度中性的0 D$ W( a+ L8 o$ P5 E
因为目今的工厂倒闭潮8 n/ }; r& m" j/ X6 X2 ~
懂得做厂的人材散失严重
- S, u7 j2 U8 b' R2 D* @ 做厂是难度非常高的一门专业
$ ~( p6 W6 L1 L! r 我见过不少无能的经济学家
' A' N( y( C2 `* j) f8 V) y, E见过无能的律师
0 Q9 D+ T# p1 w y6 S! r o" I* T也见过无能的医生──但从来没有见过一个做厂生存三几年而是不能干的人
& p: u M9 D) o" J 假设一间工厂平均有三几个这样的人材
1 c' q4 y% A; m$ N A因倒闭而散失的可能近百万大军了
4 z. ?, z# @2 q9 t% T 我认为北京要不论既往
' o; @! H- d2 D0 w9 G/ ~" }0 ?6 B$ T不管是否欠债逃亡 f) F! |" y9 C: Z- L: U% B
要出些优惠鼓励这些专材再做厂
- A/ L: g' }3 W1 m 我恨不得那些口口声声说剥削工人的官员或政客或学者
/ a! J; W4 H+ V9 m* h去做厂表演一下剥削给我看
, }- o& @: B% |) ~4 Y0 Z' U- x
8 ?% E5 W* i3 l9 |$ ~谈了五项
2 c$ |" f$ o( }/ x还有三项难度比较高的
0 B5 z O$ r1 \ C7 j重要
) h' C4 i% I* B+ s 篇幅所限. `/ c5 ^2 [& U
这里先谈其一
& U: r: s9 V* p' F 只能略谈
0 `9 A7 o- {4 Y; j因为我懂得不多
+ y5 E1 W9 l& K7 X& G( j, [7 y 这就是要大手地简化税制4 y8 r% m! R3 _/ G
鼓励内需
$ @: o# b9 O& A& C% ^) F G长远地看要加税1 T' u# \( G! v
鼓励内供是倒过来, b3 |! @2 I9 f
要减税
3 J ~! A& ]5 N; E/ m+ x 我认为在目前的情况下
; N% ? H1 [. U, R' I鼓励内供
- L3 k, Q. ^* [) H9 { ?! x0 }简化税制比减税更重要
+ V. H2 r8 H, e7 t- [9 J 曾经找中国的税务专家求教过
" R& i$ w7 @+ b a& |考虑到多方面
; D0 U$ O$ F P. H# x8 m我想到单抽营业税
) W: @( w h8 ]9 E不累进0 D% i/ g7 p. e
不同行业或可采用不同的营业税率
& i. X3 b, @0 g" ^' i) O可能是适用于目前的中国的最简单税制
8 @6 V4 c; F& u. u 这是因为单抽营业税$ A m' W. }6 F9 X
工厂或企业容易算成本
0 p, B: Q3 h( I6 [. d" i1 `9 O左避右瞒的法门不多
p2 C/ H0 f" e1 { |% T税局比较容易运作9 O, B# ?7 T4 o$ M, M. @( U
而没有所得税是对私营拼搏的大鼓励了
5 [3 s% t6 L3 u! A1 z( {& b 说过+ D l6 B/ \& c0 Q' k
我不是税务专家
1 h" a6 [0 p; `只提出这有点新意的简单税制给北京的朋友考虑
7 y3 h; Z6 q2 B+ j9 `. u7 D 不管怎样说. q) O, y* {6 i4 o) d
税制要简化& m) F7 }# k: H; b2 _* b; [1 M
" \/ [3 H1 z' q; Q% p. O还有两项难度比较高的: ]1 U8 e W# { o( }& i h& i8 u
是什么呢？不用说5 V: N% o" b* }2 T- B7 |
读者一猜就中* Y6 N2 p8 A* ^5 H5 x' k3 F7 D: d
* X0 _9 f2 n& L( h+ W" a% S
5 l% F( g1 Z, q" N. p
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