 | (注意：本回复系转载)待已久的大部制改革方案终于出台 ) o9 ?- D; o0 t5 C9 \5 w1 I
但在我看来: V2 h! Y8 g- M$ S& ?2 |
这是一个最差的方案
( g0 \+ V6 P" m8 C- @+ N% f# {首先; H9 U4 f4 A3 O0 ^) W9 `: R$ L
并没有解决机构改革的核心问题7 c" C: p3 E- v1 v% a* N2 z
就是监督权和执行权分开
$ `, Q* L) x: f* J- U! I/ e, ]比如' d! u% ]# ~# M
工业和信息部只是把国防科工委、信产部以及发改委一些部门简单粗暴的整合在一起* T, b4 |1 @- l2 D T
是为了整合而整合5 _% H1 I O- J7 z. @, X7 [
这种调整反而增加了新部门的权力
9 [" B: d K+ {- D* N变得更加失去了监督- Y( S( s& x# ]
其次# w5 v. I' }) i4 P
资源并没有得到有效的整合3 Q' K2 ^3 r2 H
比如! l' c6 s- {( M7 ~5 C# y6 b
交通运输部是一次失败的整合3 N( L' S, B+ N2 X' U6 m
占有中国最重要交通地位的铁路没有纳入新的部门
6 |6 l- y, K; D7 ^7 t* ^8 k7 z使得交通部缺了一条腿
* m9 _( V: h, J( S4 W" [* Z这也就能看出! E7 q2 `" M b4 ]+ v. T. y% ^1 E& h( }
邮政部门整合进新交通部就有问题
" g3 ]7 P$ J! i) Q因为长途的邮件、报刊的运输主要靠铁路
! ?5 P5 u" e, b; N( t [% c第三3 C9 _- c, x% V: }. C
人力资源和社会保障在一个部门令人诧异
9 _0 @/ a7 m5 K5 e$ R本来这两个事情就不是一码事情
, V( f# f' F3 D, ?4 g# U! \0 U6 O人力资源是为了保证人才的质量和数量2 P( N8 ]* f. ^& X7 f
以保持整个国家的竞争力
/ S* S% r, T9 Z+ m0 j0 v而社会保障是为了个人在失业或者遇到不时之需的时候能够得到帮助& k! c8 B' w0 [/ Y+ b! q
所以& J. n! x4 u# K
在我看来
+ a7 z' A2 h7 A$ [教育部和人力资源应该合并
0 Y+ ?3 h$ I" |6 ?1 [% q社会保障应该和民政部的救灾以及社会救济的功能合并# S% s( h) l3 d3 j4 y% C7 M
如果
5 \2 N' }7 }4 m0 N* `' v, W更激进一些
$ B) W) ~; \7 i& j! [! Y+ X卫生部门也应该划入到社会保障中去" `6 |: I3 `6 @# u. s, X% |( `
还有
1 J) V$ Y/ X6 v7 ^8 T6 L$ H期待中的大文化部（整合文化部、广电的非新闻的内容部分、体育、知识产权等文化机构）、大金融监管（整合央行、证监会、保监会、银监会等）、大商务（商务、工商、专利等）没有出现( j7 C/ H0 R2 z1 ^5 o
另外) M' ^: c) n0 n( Z- d$ d
能源部没能出现; R- x+ _) B# g0 e+ _
实在是让人想不明白
) M, F6 x) U" j# S: ] `难道/ m7 r$ K3 ]; j7 m V1 n
大型能源企业的利益能够超过广大群众享用清洁、便宜、方便的能源的利益吗？
9 N" C, `+ T* T# l+ B: U其实
' V' _( d7 Z) _5 i机构调整的两个核心的问题没有解决- `9 {0 Z3 K8 e5 s h% P/ b
一个是政府机构的业绩怎么评估2 u: I1 S% X! J9 v( s) l
到目前为止! G* _" f K7 |9 n% a; X" W: }
我们依然没有看到一个有效的、细化的、合乎实际的部门绩效考核的制度' e$ \' H4 J7 N
另外一个就是政府部门由谁来监督的问题$ _" X; {1 t4 Z6 n
传言中的监察部门、审计部门划归人大、新闻机构划归人大也没有一点消息- r# {1 ?) P2 \+ f6 S+ w4 i3 }$ A
这两个能够有效监督政府机构的部门还在国务院所属的机构中4 X0 n- J0 ^$ I& D. i C* U' G
这怎么能够起到监督的作用呢？
! b& e* y+ s, \# B; a& p$ Y善良的人们总是抱有希望, c+ Q$ E" ~2 r+ j9 f, |
也许( v) o9 U* q; R; W; C+ e, _ v& v
也许这次的机构调整只是一个大机构调整的开始吧; j: Z9 j9 P# I$ q+ F- N- k& ~6 M
中国人一向讲究慢慢来的做事方式+ }1 X' [5 @" o6 d* K+ t$ t9 _
而我倒是觉得长痛不如短痛
0 H6 L S" ^0 `: ^1 y* d一步到位是最好的方式7 J8 E/ }& f5 D" Y9 I
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