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9月17日
/ R7 P4 S/ B2 Z6 t河南南阳市民任超奇手持一张1900元的罚单 " C9 p) ]6 L8 a& {, ?
表示将申请行政复议, t! A6 H, U' n2 u1 C0 T
罚单是网警9月12日开具的 N7 D$ Z' q4 Z3 u) O
原因是“电脑上复制下载一部淫秽视频”' [" b+ ]1 l$ v( V) y
(《东方今报》9月18日) $ o9 V M( @% H4 V3 d, O D! U
" g$ l5 s+ Q" P! T% A据报道; x; \6 @$ d7 d& f! A; b7 C/ `3 O
网警执法的依据是po.li.ce部1997年12月30日颁布的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》(以下简称《办法》)
( r& ~: [ v1 m9 i- t+ U) j) ? 《办法》规定：“任何单位和个人不得利用国际联网制作、复制、查阅和传播‘宣扬封建迷信、淫秽、××××、赌博、暴力、凶杀、恐怖
* o. u! a* R8 M9 p% }& A# y, M教唆犯罪’的信息3 q4 f; k' O. S3 w
”否则
+ G5 K' P: n, ]5 `“由po.li.ce机关给予警告
! V& k, G& @1 A( w+ o有违法所得的9 `6 Y* E; k; g; ^/ @
没收违法所得$ P+ O' `6 J- `
对个人可以并处五千元以下的罚款' }) B$ @3 [! h. a
对单位可以并处一万五千元以下的罚款1 p: u: ?3 U. [: R. f
”就此而言1 H9 f, p: J6 E" o
网警的执法行为似乎并没有错6 U; I S# A5 W! k& I
/ ~8 }0 ^* h/ i8 E' ]! U& v6 u0 v
( M* l4 x; s% Q5 L0 p然而2006年3月1日起施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》规定
2 ^% E# _0 @4 `“制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的”才构成违法6 L% t) x( y1 i1 p) G
《治安管理处罚法》中已经不再规定“浏览”、“查阅”淫秽物品构成违法
( K4 f$ D" K" d2 _' G6 W# S4 w 《办法》是规章
+ |& Y' ~9 X, @6 U/ F$ K《治安管理处罚法》是法律7 Y! a( H+ p4 ?7 S" N
并且《治安管理处罚法》是时间更晚制定的
. K3 u+ b0 e* C. F# _+ f. p& b根据“上位法优于下位法”、“后法优于前法”的原则* x/ p4 W8 w$ `6 l: n
“浏览”、“查阅”淫秽物品理应不能再认定为违法 c w& v5 v! p
( {$ U9 s- c8 q e# Z8 W: G6 G+ J
( r5 d) i1 J+ N; K; |其实
/ Y5 x. }$ X! q9 [; g5 `, V类似论调早就有之
+ A- d) i- m9 _" ^4 \ “艳照门”事件刚出
2 u$ k1 j5 F. L) h6 |7 ?- }吉林po.li.ce厅网警总队提醒网民4 l: g; a6 M( w. e4 e3 a8 S+ x
对“艳照”这样的照片% ~* Q& V1 Q" L- X u3 ], G) H
“只要认定是淫秽××××图片& z. E# O( A* \$ E5 [
尽量不要动
$ G% j' g) g+ c; t7 m6 h2 T' [浏览、复制、粘贴、下载、传播等行为都是违法的”: N/ [) P9 |" {& B0 D4 e) P9 L t
此论调一出
2 ^4 F1 Z3 ~6 Z3 d" q( Z. ~就遭媒体集体质疑3 z: n1 V3 e% Q+ R" v* m
法律人士不厌其烦地给吉林警方补上“上位法优于下位法”
$ i; Z* V7 b; {) O; Z- k“后法优于前法”的法律课
V E7 C' E* Q/ K7 T; r告诉他们应适用《治安管理处罚法》；广州po.li.ce局网监分局有关人士也明确表态不认同“浏览艳照违法”说
1 P2 D* z. R. o, k/ J z. A5 [
5 Z4 [4 g. ^! f8 [5 w' k- |0 a
( h3 o* B$ k- p8 m公民在自家电脑上下载一部淫秽视频
; U8 z) b0 L4 P4 ?0 }, K自娱自乐
% g: |0 n* K- Y' P' _: k并没有进行传播、扩散4 _ g3 } o3 W; s/ {. m1 f* |/ n
这跟陕西延安夫妻俩在家里看黄色碟片一样" n# A0 G+ W! O' V$ F" T: Q4 B' l
关他人何事？这一事件给我们最重要启示还在于7 b8 ]: x+ F' ]9 E9 s
公民的自由与权利与法律规定的边界的问题
1 @* w# s! q1 A( i6 k1 I6 y 法律从根本上讲
- w, Q; K, K# D- X a/ D+ }. M就是要保障公民的自由与权利" ?2 _* R. L h' E8 c2 b$ \; e
为了更好地使权利与自由能得到保障. E1 {6 B) O6 @9 a, y
公民才会让渡自身的自然权利+ J/ ]1 H+ B6 B: N5 U0 H+ f
接受法律管辖- o/ I2 T; o- S
所以法律是扩展人们自由的工具
; l3 } I' `& n& h* f" k8 W而不是限制人们的自由
+ r4 t0 c3 ^; P% `9 [6 V 而自由的边界就在于“个人的自由9 _5 O: D: I, L9 v/ o0 }; u U4 T
以不侵犯他人的自由为自由”(穆勒语) r$ D& y3 t8 ?( H+ ^: u
因此
W4 b0 @" _# d+ Z# g/ D) \法律只能在对他人自由构成侵犯时6 i* y! S) W& i* B
才对公民自由进行限制" r4 c" ?7 q' L. }4 v$ b
而所谓的“浏览”、“查阅”、下载淫秽物、信息与在家里看黄色碟片7 o7 t1 h% D( ]( g* o9 ^( S, `
即使不符合道德 [& D9 j% Z9 N$ z9 A
但是因为这些行为没有影响到他人
9 L- I8 e* h/ [- R属于个人自由范围
8 Y2 o* Q" C% N- p& @所以法律不能对此进行限制----法治成熟国家之所以普遍不规定“浏览”、“查阅”淫秽物品、信息违法; F- r$ k) h8 v8 w6 f% F
道理就在于此
+ e- \/ B8 c' R8 O h& ~ 否则# p0 ]2 h( H* }5 w# c
任何警察都可以破门而入: H, f" Q; s9 {" t9 B( w+ E
将床上的夫妻带走
~# W M. R: m( `. |因为他们经常在表演行动版的“淫秽信息”9 F- H4 F6 _. H* T- E
呜呼！
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链接如下view.news.qq.com/a/20080920/000016.htm]?????_??_?_?7 u* A0 X$ g# {& }8 U! }
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