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9月17日5 ^0 i! Q- ~/ v E0 I2 Y8 U
河南南阳市民任超奇手持一张1900元的罚单 ' z) o' V; D/ I. C* W; h
表示将申请行政复议
! U9 r- T: L- v J6 d- t 罚单是网警9月12日开具的
7 i; V& V2 X+ H3 N原因是“电脑上复制下载一部淫秽视频”
0 D. i8 s6 H& w5 E6 f (《东方今报》9月18日)
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. m$ U l+ V) X4 N' {( Q$ I据报道 ^% S% t. p( h( J
网警执法的依据是po.li.ce部1997年12月30日颁布的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》(以下简称《办法》)
" V h+ P* p' V- D, X 《办法》规定:“任何单位和个人不得利用国际联网制作、复制、查阅和传播‘宣扬封建迷信、淫秽、××××、赌博、暴力、凶杀、恐怖8 W1 S8 z: X5 n* r% f4 p: K' V, k
教唆犯罪’的信息' |( I+ g2 D& Y( g
”否则! D4 r! ?6 S7 ^6 X" ?+ q/ H) `
“由po.li.ce机关给予警告* l# m" C7 S$ r; E: T. c5 U
有违法所得的
( D$ B7 Z m; s: a没收违法所得2 A# G2 ~) j/ H4 q+ U7 n
对个人可以并处五千元以下的罚款! Z! T t) F% W' O
对单位可以并处一万五千元以下的罚款) Q6 z& N& D; s' o$ c
”就此而言0 Q, A1 J3 s4 G% `: c% ~0 R. ~
网警的执法行为似乎并没有错+ p! a% A5 l% P% F! S1 S
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然而2006年3月1日起施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》规定
* l' J) O5 a* m" H' _3 z" [“制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的”才构成违法9 a, _( i; K9 C4 y
《治安管理处罚法》中已经不再规定“浏览”、“查阅”淫秽物品构成违法
' j% n. k. @7 S/ h- U( ~" [5 K 《办法》是规章
" u* Z8 g- n) S- ?9 z7 {《治安管理处罚法》是法律, u O" y1 u% V9 O" o
并且《治安管理处罚法》是时间更晚制定的
7 V+ I7 S8 F, w' O根据“上位法优于下位法”、“后法优于前法”的原则. J2 J* `0 e, ~9 K9 g
“浏览”、“查阅”淫秽物品理应不能再认定为违法
) U9 P2 p/ V4 u: P0 f# ~2 v5 N0 U
& i+ [% z/ f5 }- n; V7 \9 @# B* {: d$ I/ T0 e' K) K
其实& z( S) y4 m( U3 r
类似论调早就有之7 y: K# L1 h4 k! X7 _
“艳照门”事件刚出
9 r7 A6 [! O& d6 v% C: E吉林po.li.ce厅网警总队提醒网民
1 V- C2 ]" b( {; e3 Q' \6 d9 u对“艳照”这样的照片" u0 T; s+ S* U1 h7 G
“只要认定是淫秽××××图片
& @& h/ U5 ~8 d9 f' t; K尽量不要动( G. P" s' M. F; E$ r( y
浏览、复制、粘贴、下载、传播等行为都是违法的”
8 K5 w) }: n' L 此论调一出6 t6 g2 O: n. S
就遭媒体集体质疑: r" Q s- C7 K7 X d
法律人士不厌其烦地给吉林警方补上“上位法优于下位法”/ e$ ]8 T! H4 t
“后法优于前法”的法律课
1 O, @8 T) O( m# E% S# u告诉他们应适用《治安管理处罚法》;广州po.li.ce局网监分局有关人士也明确表态不认同“浏览艳照违法”说7 F ]. \5 V: ~' H; z4 n* b3 l
! _$ Y) l3 ~+ B4 L. B' m: T
$ G1 u! o1 v' g. y; K* [" l
公民在自家电脑上下载一部淫秽视频
' P' |! ^5 N& P; X; S4 m; O自娱自乐
; ^, M" Z* _/ _7 F0 v并没有进行传播、扩散! R1 o( K7 I' G6 V* B& W% A
这跟陕西延安夫妻俩在家里看黄色碟片一样! d5 J. C8 G7 K u. x
关他人何事?这一事件给我们最重要启示还在于4 o' z0 y- C5 y4 l8 }. |6 x' ^6 ]: U
公民的自由与权利与法律规定的边界的问题# a+ P8 p4 V8 w; T7 L. f/ A
法律从根本上讲
7 L% _4 ` F0 o% j* }3 `就是要保障公民的自由与权利* h( ?" M! Y% b& V
为了更好地使权利与自由能得到保障
3 q$ b8 A( s+ e: u4 X3 e. ~7 m公民才会让渡自身的自然权利
# X" i9 P9 o; n0 j接受法律管辖
; ?: Z) ~; v. V1 \! X% a- ]; N 所以法律是扩展人们自由的工具" K8 m7 S6 A! a# B* ~* Z: G+ q
而不是限制人们的自由7 C3 G& e6 a# T$ R/ x! m. v
而自由的边界就在于“个人的自由. o2 v* k$ O6 w r, `1 n, Q
以不侵犯他人的自由为自由”(穆勒语)) [& T* S' _+ D* K, F2 @! G
因此1 Y. G9 Z7 ~1 M: a( Y% r
法律只能在对他人自由构成侵犯时' ~7 P9 U' H/ u1 R; ~6 O
才对公民自由进行限制7 X# `& V6 p5 c
而所谓的“浏览”、“查阅”、下载淫秽物、信息与在家里看黄色碟片1 x: C$ m% [) @1 R; S9 L
即使不符合道德
/ L e9 X% B+ k! I但是因为这些行为没有影响到他人
, l0 c( P% \2 L' l) x9 |: Q属于个人自由范围, F l+ Q& v0 x; w4 r) `
所以法律不能对此进行限制----法治成熟国家之所以普遍不规定“浏览”、“查阅”淫秽物品、信息违法$ Q I" W. M4 W' l5 V
道理就在于此0 V* J& ?1 L, @0 Z0 V+ a, N
否则( v/ b r- v- L$ H# I2 `
任何警察都可以破门而入$ F, T7 J' S2 j) m6 ^, ~
将床上的夫妻带走
4 x' y# {0 j E/ y因为他们经常在表演行动版的“淫秽信息”, w$ a6 |/ W& ~8 n0 Q3 \( e
呜呼!
2 x, l4 x/ d' @
+ R( F7 j; O( o6 S% {3 c1 q+ H. D' o本文转载自腾讯评论
9 W9 _& ?7 L' R# Z" v$ M链接如下view.news.qq.com/a/20080920/000016.htm]?????_??_?_?
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