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8 m4 D5 G( A7 y) j8 A
在全球持续动荡、国内惊恐萧条的大环境中
1 ~# l8 Y( _ R) Z) y5 D让中国经济再次启动
, X- E% ~; p( y/ }. j$ f% T这是最大的道德正义/ u9 Y; T7 f% K5 E
选择“屈辱性”的活下去" m! `3 ^" Z9 J7 {7 J( _9 V) B$ t3 _
这是我支持政府救市的惟一、理性的起点
- k, ^) t3 i8 w9 Z$ R ----题记
+ l9 f$ w n# [# H10月22日% j% {( b; C, y
中国中央政府以前所未见的政策释放来拯救楼市：购房契税下调到1％
. p6 g( x1 L4 Z+ u买卖双方免印花税
. O' u6 |" v+ o, o) A2 d购房首付款调至20％
' Q- {6 D( T2 |% H公积金贷款利率下降& Q1 F" I" P) c. H. o% o' F5 e
事实上* f( A9 \/ r9 x0 F$ ]0 b" l
在过去的一个月里3 {8 Q; ~( h7 c- e0 R: t
武汉、南京、杭州等地方政府早已迫不及待地推出了各自的救市政策# Y8 P+ `* u& K! f7 w
其中杭州的“利好政策”多达24条9 s. E t) H' I6 E! r) k0 ]
而在公共舆论上
( A0 F+ N4 B( F( a) b7 O, o x似乎是一边倒的嘘声% r' {, `& A, D" s6 E
新浪的调查显示
+ T6 S$ }9 `. \$ q% G八成网民反对政府救市: T; U: g5 O* l. K0 y6 L/ k
绝大多数的时政评论家也认定“政府被不良地产商绑架”
: j) A* g# H5 s. q2 E“救楼市将给中国经济带来灾难”* _2 a6 K8 w) t0 V% s. y# D
' _2 `( q$ h' Z3 _2 |7 C S
在这样的时刻+ F6 u/ R+ @6 i
支持政府救市- g7 v" o6 ?5 B) Y' D0 e
就是把脑袋伸出来找打
7 ^8 c0 h' M5 D6 l+ N- V2 G但是
* a: e5 _; u- T+ _就是被打成残疾人
) `8 N- O0 p. p我还是愿意表达自己的观点：政府在此刻救市
: T, j9 [0 o/ Q4 H V有它的“道德正义”
0 S& v+ i' D& j$ ?8 W" t8 A" m理由有两个
& e7 q, u1 `) I n' t 第一个是 C" H( }1 S4 O3 L
实在找不出第二个启动内需的增长点
& _8 G5 S) z8 l- N本轮宏观调控的残酷性和用力过猛& L6 T/ k3 I# a1 n0 o" u& @: P
我已经在多篇专栏中评论过8 C+ y8 ~2 W8 ?, j2 s4 A
因为政府对通货膨胀的过度敏感和处置不当6 J- Y. @5 h/ C0 C% {$ W
因为对中小企业的断血式打击
: h7 E& w7 z* t# t因为新《劳动法》的缺乏缓冲性和政府担当
9 U+ X0 v6 R$ T因为对国际金融环境预感迟钝
. Q/ {* c) N! [4 W+ m9 J+ d) t因为对国际能源价格下跌的判断失误
+ F- L* `8 b0 s x% [. O等等等等
( K3 m. m- o" z5 V7 c使得中国经济在2008年付出了很多不必要的代价2 j" \3 X, J/ B7 g
当前的宏观经济明显出现了从通货膨胀向通货紧缩急速转移的迹象
, J: e- O& S. P8 U3 z: b$ x 其中最明显的事实是：居民储蓄之高创下历史记录；中央及很多重要省份的税收很可能在四季度惊现负增长；9月份的贸易顺差因进口猛跌
+ q- Y, E: \ V; y4 c2 Q而创下历史新高
. p& D0 j" ^! ? G ]$ X4 Z" m9 J2 K 中央政府从三季度起5 o9 J0 j. P0 n: |5 K
开始对贷款、存款及准备金利率相继实施下调- d" ?! n& n+ y, Y" J/ k6 ?
信贷松动的迹象已经出现
8 |7 f! T6 b# k) e4 l& U当前的中国经济
! G6 l$ v- D/ g+ Y5 e好比到了一个化冰期! K4 U! \8 M0 q6 h& k
所有经历过冰雪天的人都有经验; _9 ?5 |/ b6 d6 }
最冷的时刻
2 w A0 o* }! h# E其实不是下雪时9 f0 F4 ]- B7 W# L9 t, \
而是雪后结冰乃至化冰的时候
+ e% L( q( ?* x# R$ ~ a9 ] 现在
" ?0 D& H1 [3 _2 T& F6 Y大雪已经下完了
U$ ~" z2 u- W' z% B可是最冷的时刻却正在可怕的到来- b: l6 ?% v, s2 s A; L9 o
要启动内需
9 n, N8 {* L7 a" M( v靠产业提升
% g" B6 y4 g/ o" s4 p3 Z4 d结构调整等等' @' M- u5 _- n
是远水解不了近渴
& g* E! f9 ?" R) r: M6 H+ L8 U6 G 最合理的呼吁
7 ]. @- ~: J: A- r8 r8 J也许是政府减税
, D6 @8 }* k6 L6 _涵养民间
' ]; I3 [8 W# M4 u1 Z+ I/ _可是7 K! ^) _$ p& \8 p& _- @% P
在当前的政商环境中6 Q" c& A/ K, R% ], U% i# c
中央、地方税收急速下跌
% K4 z; z& I' ?4 K: o& i要它再施此计5 M3 z' K' U* j* y9 z
除非出现一个“世外高人”
; U6 f2 M: d! ]& Y: p 所以
2 {6 n/ M! l8 J) L/ P就现实而言5 J, R3 D3 k/ i: `& Y6 h1 J$ P
最可能出现的情况是# F" F6 ~( @- T4 M' k
政府还是靠“老三篇”混过这次危机
* { R- x5 m$ e一是大规模的固定资产投资
9 y8 n1 Z/ F4 i- C3 n: I二是重新唤醒房地产消费8 {6 ^: [; b3 T0 D+ _
这已经是别无选择
/ p. r! g: Q0 V) e, s6 X9 x第二个理由是
2 Q! z3 Z* |* q, j0 O, l当前中国房地产的不合理状态7 l7 M* E' S5 A
是一个慢性病/ {% `* A1 a1 ?- i2 Z
要解决
/ `: x6 Q) F" s1 `6 A* a/ n不是靠阻止政府救楼市就能实现的――除非你想要的是玉石俱焚
, \! I* W3 d& g& D5 { 从改革史的角度看
/ ^/ C# s" |7 t8 w( A. S' X; }. R中国地产要正常化
0 }- z; p: b* l3 ^3 u首先要改变当前的财税制度
& Y! N0 ~( C- P( a2 x在1993年之前
0 |0 I! D) g4 Q: [+ j+ Q中央与地方的财政收入分配方式采用的是“定额上缴加递增分成模式”（上海）、“收入递增包干分成模式”（北京） L' H! N1 J- {& N/ [: f h3 X
这造成中央政府变成了一个“讨饭财政”
% y0 ?5 X5 _$ [在1992年
$ J4 I- O: @( |% I' u! ?3 D- U8 `全国财政收入3500亿元
* l9 L& d7 X! z7 v其中) z2 }! j+ ^1 G9 D: E! {1 U
中央收入1000亿元. G3 y+ a ]: u% j$ u
地方收入2500亿元
# r' h9 X- x; O4 V$ X2 S; r, v. C中央财政支出2000亿元
3 K) k0 P/ O& q( c赤字1000亿元+ m$ X) p6 o% e! b9 ~
鉴于这种现状/ @8 V: y- O( x0 h
朱?基决定 “分灶吃饭”4 V! q$ [4 X$ }: U1 ^
中央与每一个省份谈判分税种类和比例( {+ H4 Q1 y/ G8 g
实行分税制- Z S; d! w/ ]( C* W J" P/ |) Q
此后4 s6 O1 f3 E& W! d( ^6 @( E
从1994年－2002年
( \; {# i* O. B+ Y财政收入年均增长17.5％
; I" @9 b( k+ r$ {+ l& T中央财政收入占全国财政收入的比重为55％2 e% n5 I' `$ S! a9 @3 M; o
比改革前的1993年提高了33个百分点
/ f @3 I- U) Q% w" {( \ 地方财政一度变得十分拮据; J1 \" M) g% P' `) s
其改善是从1998年之后开始的8 e3 k) h# M4 Y1 |2 D% C
原因就在于
8 V# a' L3 O7 X1 ~亚洲金融风暴之后9 e$ a! e- `% E8 `" e, V% _
中央政府为了启动内需被迫松动房地产政策( ^$ _# j3 `* v' b! L
地方政府从土地出让金中获得了大量的“二财政”* N3 F/ \0 e4 F* Y
时至今日* p9 X& r9 ~, z- m1 G; E* g
很多地方的财政收入有四成到六成来自于此* T1 P8 k6 C8 A* J: d
这也是中国楼市畸形繁荣' Y$ O1 i; t+ v7 x' ]: n
以及楼价居高不下的根本原因) O7 t* N+ k5 P! D) X0 b
因此 M: [( K0 T( g( k3 P1 D: u
要彻底改变楼市的发展逻辑
/ s2 X+ k4 Y. Z% ] w从根本上讲% l+ G) B4 U- W' Z
必重构中央与地方的财税分配制度) v _9 F/ {7 {( n5 L! D( R' |
而这显然不是在短期内能够完成的. S3 j& X, l6 S( V6 X
况且5 U& h2 m4 ]) P( i0 t
其改革的时间点也不会在当前这样的紧缩时刻- M* } E/ ~% a, W+ C% k
慢病不能急治 t5 j8 j$ }4 }0 I
这是一个道理
5 ^& O. x: W; ?+ y# `. X8 A' a急病必须急治2 N8 u# l8 L$ p( l+ M$ F
这是另外一个道理; a2 _2 z- D" v+ [) _4 b
这就是政府――特别是地方政府急于拯救楼市的原因
% [+ w- ^1 Q7 c( _& s1 ?* H& e在未来一年内2 d- ?/ t# \; o/ j. |( r3 h
楼市如果不起
6 _; N. \7 {* m中国经济将委靡而出现重大危机0 x5 f' X7 ?/ n# ]; ^& i) A
楼市如果起来6 m- Y' l3 S2 v5 O0 _0 F0 `5 e
经济将得到复苏9 ?' i% S. \0 O; H
可是
6 O- L7 B2 p' d v) K泡沫将越来越大
, |+ p r# L2 J; h% ~! k9 r种种不公平的景象再持续延续+ [$ ]* s& l( g g; o6 h4 n
5 ^+ D. Q. u. h4 ~' Y: q在全球持续动荡、国内惊恐萧条的大环境中
3 O& Z" R& g* G$ g- u让中国经济再次启动
( n6 ^6 {9 L( X9 S这是最大的道德正义: O) {: G" a( c0 p6 C; k
当今中国" G1 O! j6 ]7 \6 Z% k
与全世界一样
- x; n& [7 b+ @- Z最缺的一个商品是信心6 _% ]6 Z# ~! ?7 J1 s
在未来的半年内
: K5 |; k( Q! r6 ~% q3 Y即便政府持续释出利好+ N( o$ G0 `7 D/ E" D6 o
百般利诱. F8 F; p i0 q% L+ b
老百姓也未必肯掏出钱来4 O2 D4 y: r: s2 K6 j$ `$ b* u( T
地产也未必能够真正的热起来
' A: k5 y& {4 ]1 A 可是
5 M) B1 L8 ?. t1 _" }7 C如果不这样做
! x9 h9 Y o1 q# s" ]- O5 P: F我不知道2009年的中国将如何度过2 y7 `2 d. L0 |
选择“屈辱性”的活下去; ? a7 e7 Z7 c6 l
这是我支持政府救市的惟一、理性的起点
( N7 S' @" z6 [3 V4 U) S: Q注：本文仅代表作者本人观点
* Z! h/ Q! i# ~3 |) x" e) t: ~; a" X' p0 f1 r* W
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