 | 高校校长何日不再“空降”? " o( M# j. `, D9 _" O
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www.sznews.com]深圳地区第一新闻门户网站---深圳新闻网 2008-11-17 09:04 深圳新闻网 【字号:www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]大 www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]中 www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]小】
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& z( p: W# g" D/ @( _! n7 `- C原吉林大学校长周其凤接任北京大学校长一职
$ o4 k7 `0 u0 V% h) t是关注度很高的新闻
; S* W: y. [) Z& x8 K 近期国内重点大学院校进行校长书记换届
3 Y" \% D& _9 v v8 u2 d! x相关的信息颇吸引眼球, b# z6 G4 }+ W6 e
当然
$ }; _4 F t8 E3 z我们在浏览相关新闻时3 c7 u9 S/ ^- K
都不免对这些人选表示好奇
/ `, `9 T" G x6 c+ p: G5 M, d想了解他们的学术经历、学术贡献
/ O' V N9 Z# m6 a9 U# D0 v8 d3 H其中也包括他们的任职经历
# H5 o6 r( |) W& B( } 不过
9 Q' R& `7 X: }看来看去
8 I1 e6 N( D2 Y4 L+ S9 F* A我们总免不了留下这样的印象:他们的级别真高
, F2 o# T/ {8 K基本上是副部级以上;其任命多由中央组织部和教育部确定人选' O/ b. U8 v% N# w' V: Z, w- k
下达任命通知
! ^4 J7 }0 D! p' {" h0 U多数在即将履职的学校没有任何工作经历
! g* y8 r! t: J) d, J8 G! x4 x9 X 这种任命被戏称为“空降”; a+ e. @! e, K+ E- Y1 O7 o
当然! r$ N" R0 B! L% G
从高等教育本身来说
$ _/ k: q5 P* s/ J) Q" S校长的遴选并非不可以“空降”
3 N% H& b: f$ K 问题的关键不在校长从何而来
& @5 k, E) i! t8 @3 U0 o8 ~关键在于校长的产生机制
R7 C/ x7 k$ _' j4 M [+ o 从这次重点大学校长选任来看" T4 h( e% a5 m# ]; p
不可谓不慎重, t3 Z0 H$ d% l9 }$ ]7 V/ D
但是总是脱不了官本位的色彩
' E& z2 R) e- i0 a( v7 D u 根据1998年通过的《高等教育法》第四十条的规定1 t, g, X5 b F2 _. Q* z
高等学校的校长% s. v3 v: Z# d& i) R/ n' k% L2 V
由符合教育法规定的公民担任' ^, `5 u* G1 V; L9 B9 |
校长、副校长按照国家有关规定任免/ _1 s) _" H: O: ]+ E$ }
究竟有哪些规定?笔者据此搜索到1980年12月下发的《关于加强高等学校领导班子建设的意见》和1987年实施的《高等学校校长任期制试行办法》两个文件
7 ]8 C5 n6 `# A 除了对任期有所规定外 T, O: \6 m0 S& b6 S0 P
对于校长的遴选没有明确的规定
6 t7 Q/ B V$ y; }3 y关于校长的选任" @% E& o, Y% {0 X l
有一些人主张应从本校教师中产生
" ^5 s9 Y* d) G9 B& S通过演说、民主投票等过程最后产生
1 i3 m( A* M z) ^2 c 也有人主张全球选聘
" u: v9 F6 I+ g4 V: U6 H7 ~有少数学校实行过这一方法, a; X$ A) [; a& D
通过广告发布、组织考察最后确定) |$ |2 p, ^0 Q: O$ p" T
实行高薪聘任制$ g& b- X( _6 ]+ G! f
目的是吸引人才、开拓视野
9 s. l# m4 E( i. L对通识教育有深入研究的台湾大学历史系黄俊杰教授曾经撰文指出" O$ n, q- R* Z, X& t
主张民主投票遴选校长的那些人没有区分高校的社群性质
! a4 k; A/ K- N" s; z' P高校不是政治社群
- c/ E7 A9 z/ m6 V+ B1 ], t9 Y而是学术社群(共同体)5 Y1 J( y% J; _" Q Y" M! m
校务问题应依学术的逻辑而不是政治的逻辑来处理
/ A3 L' L4 s, t2 G$ c 如果像美国大选那样选校长( h0 d% t. g9 c9 r* k
一切以利益为基点7 k) J f" H- K8 {+ k
以党派竞争为基础
8 W1 T$ ^. t* {6 b7 @那么校长也就不是学术中人+ |! y7 U$ @: t# ?( |* r* E' @
而是政治活动家了5 `. f6 N# N1 k3 ^
之所以要明确高校的社群性质
2 Y: e& M, G5 m是为了明确高校学术自由的基本原则
1 V+ b j9 W0 D9 u$ Y也正因为这个非常重要的原则& V) B" R4 ~9 Q
所以高校的治理应以自治为上% O) b. c* q# i
校长的遴选也自应符合学术自由和学校自治的原则
: Y0 h+ a% e+ X+ ?4 u# O" Y 不论是在欧美
% E: v4 Z* w" C- L还是在日韩7 M5 n/ q% o! S6 a* `# Z
高校校长遴选均由各校教师(或者教师代表)组成的委员会进行遴选' }2 f6 s+ e3 O$ Y* X! L8 Y
主要看候选人的学术成就、工作经历、道德品行, x0 ~" U+ d* a$ {8 l7 Q
候选人可以自荐
- H: T2 T' g3 [! m4 L! g0 l/ S7 u也可以由教师联名推荐
( d" @4 ]9 t! k7 u8 l; t 合同任期结束后或者回归普通教师身份0 X3 ~- U8 j) G! C1 _
或者转到其他学校候聘校长职位
8 j, L5 s, Z. q3 b或者进入社会组织(例如基金会)任职
. |8 O) n) @/ P" F9 v- g+ x最近有着名学者指出高校的高楼越来越多, v2 e' h4 L9 _6 H4 T
但是大师越来越少了) R6 E, G+ o. T5 u8 k1 Z
高校的学术生态普遍令人忧虑
4 ~/ S" ~* I9 K% a: o. P% u) o' Z “空降”校长现象依然延续
8 h H- H% C% ~! G8 Y! h0 C校长们的级别仍然烙在身上4 [8 n/ y7 t% [; h
我们的高校就没办法走上学术共同体的自治之路
4 p' g1 V. l+ ^) H, b(作者为深圳大学当代中国政治研究所副教授) f; d" E5 y G1 m6 G9 G# W
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