| 高校校长何日不再“空降”?
! c) K& U5 ], n+ m, N' W5 S$ K5 U% G, V- V/ D. Q' p
www.sznews.com]深圳地区第一新闻门户网站---深圳新闻网 2008-11-17 09:04 深圳新闻网 【字号:www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]大 www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]中 www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]小】4 A/ O5 V7 e; \. F9 J e
. p! x+ V& Q' u0 `9 [: Q: ~+ n; X
原吉林大学校长周其凤接任北京大学校长一职6 H$ Q5 h9 ^7 t
是关注度很高的新闻
/ b/ \; M4 J) v4 U0 J 近期国内重点大学院校进行校长书记换届) ^4 @$ Z1 @6 B p6 z- K
相关的信息颇吸引眼球3 y# P6 Q( `# Z0 l/ j
当然
9 }6 V( N% A! I) c$ F/ ?2 ~$ x我们在浏览相关新闻时
! q) k9 j/ t `: e3 Y5 p都不免对这些人选表示好奇
# ^6 R: _: A, R. y想了解他们的学术经历、学术贡献
/ V1 I# s, m+ K! r5 t% ]- Z其中也包括他们的任职经历
1 }! \' {' \: Y% h7 i6 |3 k. M 不过/ R6 N" v$ m# ^. F( k" v: A0 F
看来看去# O) p7 }9 V" h/ b& C8 |
我们总免不了留下这样的印象:他们的级别真高, _5 n# U3 b# }* I% U# V
基本上是副部级以上;其任命多由中央组织部和教育部确定人选5 H5 E0 [" W' y
下达任命通知; ]$ M- A, X' W, K; P# ^
多数在即将履职的学校没有任何工作经历
: L- a- ^- Q* j8 g( [/ m( c7 v 这种任命被戏称为“空降”
5 c: K/ D: e6 [" ?( {8 ~7 C当然
' w, N3 I2 r3 D9 [从高等教育本身来说) ?9 f! c* q. j, | Z
校长的遴选并非不可以“空降”
) z, f' y' y7 A! X 问题的关键不在校长从何而来
8 a2 j5 h* [3 b4 {$ m关键在于校长的产生机制
! c+ ~* r. n* \2 J4 K' h5 w. s 从这次重点大学校长选任来看
6 m+ t3 x( l2 p不可谓不慎重8 I( Q+ {; }1 ]3 g. i. [5 X
但是总是脱不了官本位的色彩) n1 Y6 o2 H, z+ P F! q
根据1998年通过的《高等教育法》第四十条的规定* y- ^; l4 h, A- \1 e
高等学校的校长2 t- K$ o3 z8 i! K6 y: ^+ U
由符合教育法规定的公民担任! q7 |: R" u( u0 a2 P+ b
校长、副校长按照国家有关规定任免
9 ]# }+ x4 @& G# D7 n 究竟有哪些规定?笔者据此搜索到1980年12月下发的《关于加强高等学校领导班子建设的意见》和1987年实施的《高等学校校长任期制试行办法》两个文件
- E' a v' A. h* `+ Q3 X 除了对任期有所规定外
. H- C: i& b |0 k: g: R对于校长的遴选没有明确的规定
7 x1 S a9 W' f6 f) Y7 ^4 P. a: S关于校长的选任
& w+ K7 M' \) E$ ^3 P! s1 s* C有一些人主张应从本校教师中产生
! T# m( t8 ~ }通过演说、民主投票等过程最后产生! v( H6 Q1 M( e2 P
也有人主张全球选聘 s7 L/ r' t6 P* B5 g
有少数学校实行过这一方法+ N+ K, J; Z8 A& `1 F- K+ o \
通过广告发布、组织考察最后确定2 C& a2 B% |3 t) }+ h
实行高薪聘任制) L5 M" g. i s6 J
目的是吸引人才、开拓视野6 p3 l& Y5 V; e+ d; ~8 k
对通识教育有深入研究的台湾大学历史系黄俊杰教授曾经撰文指出
$ T2 a- U5 @2 Q; _5 w主张民主投票遴选校长的那些人没有区分高校的社群性质
! X3 t0 R9 T, W9 D8 o+ {高校不是政治社群6 k# P' @$ Q h( Y f; o
而是学术社群(共同体)" e8 j1 S; U( D- {& I' ` ]) D/ j4 @
校务问题应依学术的逻辑而不是政治的逻辑来处理6 l/ ?% |; x: I1 s5 x) ]
如果像美国大选那样选校长% X3 [ G& J$ q& {- }2 c! s
一切以利益为基点8 |1 k' D9 z- l. c
以党派竞争为基础, ]! |5 x, M$ x) @9 F% Z
那么校长也就不是学术中人
; F: l; k7 r. x0 ~) j- j) e# g而是政治活动家了' l: U4 r* b: I" O) h$ T" L
之所以要明确高校的社群性质& N3 e* Z& a5 }. l; ?+ }& O. g4 F4 W
是为了明确高校学术自由的基本原则6 x3 `+ B5 Q" z y* E. x9 U
也正因为这个非常重要的原则
6 x0 j% T. i0 X' j3 I所以高校的治理应以自治为上
7 ~) F3 k# z% {3 @! Q% q/ K4 b 校长的遴选也自应符合学术自由和学校自治的原则4 D% I8 o i- F. {: N V# |
不论是在欧美
* t3 m* L8 v3 t9 U还是在日韩
, ?7 R( v, U% {6 r, a高校校长遴选均由各校教师(或者教师代表)组成的委员会进行遴选8 t) e8 t7 E, k' v' d
主要看候选人的学术成就、工作经历、道德品行; _# i! r! F9 v& q1 z' y6 r
候选人可以自荐. w0 j* P2 t' S: h7 n% j4 W
也可以由教师联名推荐: Z1 ~% A4 C! l# O- r J
合同任期结束后或者回归普通教师身份
% ~. |1 a6 [5 t/ {或者转到其他学校候聘校长职位
0 g& W! ?+ ^8 {) v1 @ d9 ^或者进入社会组织(例如基金会)任职
1 c2 T a" `% X) @0 X$ c* F, e最近有着名学者指出高校的高楼越来越多: `" q( d: ^$ c+ F0 v v0 H) @
但是大师越来越少了# h5 P2 e( G* s+ v0 T1 X
高校的学术生态普遍令人忧虑0 Y, v- c2 E2 e- V, Q
“空降”校长现象依然延续% r" j# l+ f4 v5 o# z( T! l
校长们的级别仍然烙在身上
. a6 ]% B' ^6 w' I' W4 k我们的高校就没办法走上学术共同体的自治之路. c) ^+ G/ |- J0 o8 b6 _+ @
(作者为深圳大学当代中国政治研究所副教授)
& I1 v! ~" [2 N4 H' y3 }+ ^' ?1 W, |6 x7 N5 `$ S
| |