 | 高校校长何日不再“空降”？
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. D9 N( x q. `www.sznews.com]深圳地区第一新闻门户网站---深圳新闻网 2008-11-17 09:04 深圳新闻网 【字号：www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]大 www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]中 www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]小】
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% T/ V& Y3 {3 T n k2 I: |原吉林大学校长周其凤接任北京大学校长一职
, E0 q0 O. Y9 @是关注度很高的新闻
. M" v7 j! s+ L2 i: ` 近期国内重点大学院校进行校长书记换届; ?8 q% n$ z2 K1 ~2 u$ \1 A; b
相关的信息颇吸引眼球1 V p" |0 `7 f, `1 i n4 i
当然
* N, R4 J, Y. G: t我们在浏览相关新闻时
) o$ ~( @ A0 E. ?都不免对这些人选表示好奇6 V8 n' X) R: i6 o+ h" i9 X
想了解他们的学术经历、学术贡献
( u _& J" ~+ K% R& W4 g其中也包括他们的任职经历1 g. Q, y, a k/ t0 b
不过+ t$ l' O) l- X4 _
看来看去
, X4 ]' Z9 m3 k7 P. n& b我们总免不了留下这样的印象：他们的级别真高8 X) d8 O A$ i- U% {% \- V, M8 e3 s
基本上是副部级以上；其任命多由中央组织部和教育部确定人选
6 E( l, R1 {8 [下达任命通知1 d: {, d# q5 c* R* D. e3 Q# {
多数在即将履职的学校没有任何工作经历9 Q3 |& C. F( e0 C
这种任命被戏称为“空降”, p/ r# V$ [7 v
当然
( ?' _/ L2 [* p从高等教育本身来说
, t6 t% v5 H, ~- A9 V" [校长的遴选并非不可以“空降”
- m6 X* P, O9 r4 w 问题的关键不在校长从何而来* T" U* |& @; ?, [' R8 k
关键在于校长的产生机制
, F! ^# h6 ] b) H 从这次重点大学校长选任来看
- H; i$ A8 W( t! Q! {- b不可谓不慎重 s6 j" c7 C* n4 H# a4 b$ \- r+ ~
但是总是脱不了官本位的色彩
5 I" z2 ^* S4 c" t' f e 根据1998年通过的《高等教育法》第四十条的规定
& `$ v/ b& w- Q9 W0 n高等学校的校长& g/ E) v P; u" f9 k+ J, b1 E L
由符合教育法规定的公民担任
; D( R3 E+ E3 U7 {! }" i8 C校长、副校长按照国家有关规定任免! ^1 \4 l1 o. f/ `9 m( e" Q& R" b
究竟有哪些规定？笔者据此搜索到1980年12月下发的《关于加强高等学校领导班子建设的意见》和1987年实施的《高等学校校长任期制试行办法》两个文件
6 z2 X# n. L" [' U 除了对任期有所规定外9 w& x) ]3 ?- F& G0 m6 m
对于校长的遴选没有明确的规定6 F, v3 z$ _' I$ Q' w5 Q
关于校长的选任3 n% L: L# T- N8 y
有一些人主张应从本校教师中产生
, h m: E, C3 o2 n4 ~9 M* @通过演说、民主投票等过程最后产生
# _; q2 _2 Q% ~ 也有人主张全球选聘7 H' l! ?: v$ u/ v1 m7 v& p
有少数学校实行过这一方法. u& A. U4 v7 M* v. m
通过广告发布、组织考察最后确定
0 N0 }: c! V9 e* q% c# q0 F0 ^实行高薪聘任制
! k& i* T& ^" ? j1 S3 U目的是吸引人才、开拓视野
. n2 p6 L4 m- Y* B0 ^& ?5 b7 V对通识教育有深入研究的台湾大学历史系黄俊杰教授曾经撰文指出9 n, q, n, i4 _, Y# G2 h3 k$ k! p
主张民主投票遴选校长的那些人没有区分高校的社群性质
3 ^0 z8 j2 U' C9 l8 H高校不是政治社群
$ }# t& ^, U2 u/ {. Q而是学术社群（共同体）
J0 V) g1 n" Z校务问题应依学术的逻辑而不是政治的逻辑来处理
4 U6 n0 b, ]- u) y8 w 如果像美国大选那样选校长. L- @& c. L3 ?6 d# I. _, o
一切以利益为基点9 s/ c) h( O5 B2 `9 G1 f5 {
以党派竞争为基础+ ]! U h8 F0 J1 H; ~1 w0 I
那么校长也就不是学术中人# Z1 ?. l! L" ~/ Z S
而是政治活动家了
6 s( X5 k& G `7 S1 v+ T之所以要明确高校的社群性质
* h& @/ B/ j F* l* H9 }/ p$ Q是为了明确高校学术自由的基本原则 J7 V: h/ P* w4 F6 u
也正因为这个非常重要的原则
* o1 \) X% s2 S/ W' G2 b7 ]所以高校的治理应以自治为上( B4 b7 K6 O/ C1 [5 W! L
校长的遴选也自应符合学术自由和学校自治的原则5 ^3 b' j& x7 |
不论是在欧美
/ H/ g) d# K( h4 X, ^: Y4 y还是在日韩
; w, ?/ h& v& P9 X) `高校校长遴选均由各校教师（或者教师代表）组成的委员会进行遴选
: L7 v: w# `6 Y* V! d& x$ N主要看候选人的学术成就、工作经历、道德品行
( g$ E& B X, Y 候选人可以自荐, `+ ]1 x6 w. y' C- F
也可以由教师联名推荐# M7 H9 g) r. |% a1 \1 l" w/ ~
合同任期结束后或者回归普通教师身份- J1 V R! T& k/ v$ K9 [/ c7 H
或者转到其他学校候聘校长职位8 Y& e9 U) G2 s( R* _. L; w
或者进入社会组织（例如基金会）任职
4 t* d+ n, j+ Z# a1 T( k最近有着名学者指出高校的高楼越来越多, ]/ }+ O& W7 F; ^ V+ X8 p, b! Z7 T
但是大师越来越少了
; X# c2 f- H8 }7 U: B2 {高校的学术生态普遍令人忧虑5 M0 P. O) e( b/ K
“空降”校长现象依然延续# T4 c6 Q8 A4 q% c
校长们的级别仍然烙在身上
/ Z: ^" Q- r; h我们的高校就没办法走上学术共同体的自治之路3 n3 V/ h( P2 Y- t. a. o
（作者为深圳大学当代中国政治研究所副教授）' I1 [' f$ v* m
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