 | 高校校长何日不再“空降”?
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8 Y7 Z" z4 G1 R, ^- M: W. X7 pwww.sznews.com]深圳地区第一新闻门户网站---深圳新闻网 2008-11-17 09:04 深圳新闻网 【字号:www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]大 www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]中 www.sznews.com/news/content/2008-11/17/content_3394560.htm#]小】$ Z4 x" L& H3 Z# Y
/ w9 U/ R# Z2 K# b# ^6 k; k4 }1 J原吉林大学校长周其凤接任北京大学校长一职
/ L( R- k8 ~9 \6 @; q" s0 l是关注度很高的新闻
& l6 | z6 e' { 近期国内重点大学院校进行校长书记换届
2 O7 ^. Z; Z6 ~9 o; F8 X相关的信息颇吸引眼球0 i$ Q3 ~1 e5 c( H* X! T/ b$ { F
当然8 Q; l4 {) C+ m9 w6 ^3 e& O$ A1 A
我们在浏览相关新闻时
3 E7 I" l* {3 G5 _2 Z& l' S都不免对这些人选表示好奇3 y; K: L1 v3 J" J' D S( o
想了解他们的学术经历、学术贡献' x. ]" |! g+ b9 _
其中也包括他们的任职经历0 x4 t) h3 w5 w. _$ V* C+ ^+ x! C
不过
$ A" F7 V% r9 _' k T+ Y看来看去: I* I9 G) u2 q+ r7 |1 [& S' F4 ]+ K/ J
我们总免不了留下这样的印象:他们的级别真高
3 Q0 f) h0 c% N- A2 r; _4 W基本上是副部级以上;其任命多由中央组织部和教育部确定人选! D/ |" `, p o& U G
下达任命通知) y* \% D) j' e
多数在即将履职的学校没有任何工作经历6 q* [2 I5 |% `" T1 x
这种任命被戏称为“空降”
/ ~5 {- v) z; o; m5 j当然5 [" J# e, |- s2 o. F6 j
从高等教育本身来说' `6 Q. G; r; f/ |. `0 a# x
校长的遴选并非不可以“空降”
0 _' H& m4 b( @! o 问题的关键不在校长从何而来# r" {, B$ L* I N8 h3 V$ J" B
关键在于校长的产生机制
: f: D% q: C+ l4 V 从这次重点大学校长选任来看
% I* d6 {2 {' Q- D, t. | U+ ]: m不可谓不慎重
5 D( V3 G+ f/ H# `# S0 E/ a, y但是总是脱不了官本位的色彩
- X/ [9 ^+ l! y- N K) W% n 根据1998年通过的《高等教育法》第四十条的规定+ [( h, b: Z/ x, d8 N
高等学校的校长. M/ N4 Z4 T: E# U2 }
由符合教育法规定的公民担任9 e% K! J. L* k$ w U
校长、副校长按照国家有关规定任免/ G' `0 P0 i [# h
究竟有哪些规定?笔者据此搜索到1980年12月下发的《关于加强高等学校领导班子建设的意见》和1987年实施的《高等学校校长任期制试行办法》两个文件3 S) Y& \# k4 Z
除了对任期有所规定外
5 t) b& v# y6 u1 u对于校长的遴选没有明确的规定1 m1 P5 _. y" w @- ^; w
关于校长的选任0 s6 F h$ m" `9 {5 O6 ]
有一些人主张应从本校教师中产生 K2 w: P8 r' A0 ?3 ^8 A x: @
通过演说、民主投票等过程最后产生; d* L, n" D, m
也有人主张全球选聘
% w4 ]7 e! ~3 J% J/ _1 l5 V有少数学校实行过这一方法
7 W% X( ]1 B+ |" ^& _1 F通过广告发布、组织考察最后确定
+ P! p. O1 O: G r实行高薪聘任制7 \3 }$ K$ ]/ `6 h, A
目的是吸引人才、开拓视野4 P9 ~: u/ @% s; s
对通识教育有深入研究的台湾大学历史系黄俊杰教授曾经撰文指出/ r; L. q# w" l4 |& }" d2 U. n
主张民主投票遴选校长的那些人没有区分高校的社群性质9 \4 H9 N- J" J
高校不是政治社群
) X+ P* M6 [$ d0 O' p而是学术社群(共同体)
7 j; A; Q! T6 ]; J* q7 ~% @/ J/ y% d( U校务问题应依学术的逻辑而不是政治的逻辑来处理
9 B3 N" h# F2 v8 s9 E7 _; x 如果像美国大选那样选校长$ ^3 W" v7 y& P6 P- b+ Y$ |# l( \
一切以利益为基点8 [9 R* O/ v9 [6 ]8 C! R3 d6 x( c2 S
以党派竞争为基础
3 m g- S ^* V3 z8 x$ d0 t那么校长也就不是学术中人
! w. P; b0 p4 M: y而是政治活动家了 Z/ R/ E6 B0 N0 W: W
之所以要明确高校的社群性质
J3 P9 E& w2 g是为了明确高校学术自由的基本原则
* F) G* h: {0 A' E也正因为这个非常重要的原则
8 Q8 \1 @5 c- o# ^/ y4 @所以高校的治理应以自治为上, Y6 O2 D( i- Y5 H
校长的遴选也自应符合学术自由和学校自治的原则& V- w" a B, E. z+ x
不论是在欧美
5 _- q* K/ v+ Y L还是在日韩
" s/ M: G ^, S0 N1 F. p, ]; s高校校长遴选均由各校教师(或者教师代表)组成的委员会进行遴选8 n: L C6 [" G1 R1 s# @" y$ W+ _
主要看候选人的学术成就、工作经历、道德品行
8 G1 v7 ~$ k' t2 m, y7 o 候选人可以自荐
# r% F6 G$ u& E7 u) u, O也可以由教师联名推荐
$ D6 s7 V2 a( E+ d4 {, y0 C 合同任期结束后或者回归普通教师身份8 y$ n* ^& K a4 d" r
或者转到其他学校候聘校长职位
- H; E/ D$ ^# [5 l# n9 v或者进入社会组织(例如基金会)任职
& o9 D$ ?3 I6 w4 Z; _1 u; A) R最近有着名学者指出高校的高楼越来越多
( Y7 T+ U) u& P1 x& @* T但是大师越来越少了. Q0 n' e3 }8 h6 ^
高校的学术生态普遍令人忧虑
$ a" A* |, q V& \3 ?7 O% ]4 G “空降”校长现象依然延续' ~1 l4 Q/ }' p' j
校长们的级别仍然烙在身上& E3 ~; W" z9 G/ X+ r
我们的高校就没办法走上学术共同体的自治之路7 z. Y2 F5 V# o' F2 H
(作者为深圳大学当代中国政治研究所副教授)
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